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2019年4月，習近平總書記視察重慶并發表重要講話，從戰略和全局高度為新時代重慶發展導航定向，要求重慶更加注重從全局謀劃一域、以一域服務全局，努力在推進新時代西部大開發中發揮支撐作用、在推進共建“一帶一路”中發揮帶動作用、在推進長江經濟帶綠色發展中發揮示范作用。
使命任務在肩，發展時不我待。近年來，全市上下共同努力，先進制造業加快培育發展，大數據智能化創新方興未艾，出海出境大通道四式聯運四向連通，長江上游重要生態屏障筑得更牢，成渝地區雙城經濟圈建設持續推進，巴渝大地一片生機盎然的發展景象。
三個作用
在推進新時代西部大開發中發揮支撐作用
在推進共建“一帶一路”中發揮帶動作用
在推進長江經濟帶綠色發展中發揮示范作用
更好發揮“三個作用” 新征程上書寫新華章
本報記者 張珺 王亞同 周尤 顏若雯
2019年4月，習近平總書記視察重慶并發表重要講話，從戰略和全局高度為新時代重慶發展導航定向，要求重慶更加注重從全局謀劃一域、以一域服務全局，努力在推進新時代西部大開發中發揮支撐作用、在推進共建“一帶一路”中發揮帶動作用、在推進長江經濟帶綠色發展中發揮示范作用。
面對“十四五”新形勢，重慶如何在新征程上更好發揮“三個作用”，展現更大擔當、實現更大作為？本報記者邀請代表、委員們就此談打算、提建議。
極大提升在全國大局中的戰略地位，各類發展要素和資源加快集聚
全國人大代表、九龍坡區委書記李春奎說，習近平總書記要求重慶發揮“三個作用”，極大提升重慶在全國大局中的戰略地位。國內外市場對重慶發展的預期更強、信心更足，重慶及西部市場受到更多關注，各類發展要素和資源加快集聚，特別是處于中心城區的九龍坡等區成為投資興業的熱土。
李春奎指出，發揮“三個作用”重要指示要求，為重慶加快推動科技創新、產業升級、擴大開放、綠色發展等指明奮進方向和路徑。隨著戰略地位的極大提升，重慶迎來了重大政策支持、重大項目布局的機遇。國家在產業發展、財稅支持等方面的力度加大，成渝地區雙城經濟圈、西部陸海新通道、西部（重慶）科學城等一系列重大決策相繼落地實施。在九龍坡，中鋁高端制造、博世氫能等重大項目相繼落地，為地方發展注入了新的強勁動力。
李春奎表示，對照發揮“三個作用”，九龍坡將抓住機遇順勢而為。全方位參與、高水平建設西部（重慶）科學城，加快打造科技創新高地，以“中國鋁加工之都”和“西部氫谷”建設為牽引，做大做強新材料、新能源、數字經濟等產業集群，推動經濟大區向經濟強區邁進?！拔覀儗⒋罅Πl展開放型經濟，”他介紹說，九龍坡將突出招引強商、優商和生態環保商，不斷優化營商環境，持續推進城市有機更新和城鄉有機融合，讓人民群眾的獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續。
持續推動實體經濟高質量發展，重慶企業加快轉型升級積極拓展國內外市場
2021年，長安汽車實現銷售230.1萬輛。全國人大代表，長安汽車股份有限公司黨委書記、董事長朱華榮說，企業經營進入有規模、有質量、有效益的良性發展通道，這背后正是得益于重慶發揮“三個作用”、產業鏈供應鏈的不斷完善。
長安汽車是重慶汽車產業的支柱性企業，扎根重慶發展已經85年。朱華榮說，從發展壯大到轉型升級，長安汽車的發展早已與重慶這座城市融為一體。他介紹說，長安汽車全新高端智能網聯汽車品牌——阿維塔的打造，電池、芯片等核心零部件布局，均有重慶的積極參與和支持。
朱華榮說，得益于重慶面向“一帶一路”的出海出境大通道建設，企業在向外拓展市場時，物流運輸更為便捷和高效。長安汽車積極主動參與共建“一帶一路”，推動全球資源整合，2021年海外銷量達到11.4萬輛，同比增幅超過100%，在十余個海外市場中，中國品牌銷量排名第一。
“重慶市在低碳工藝設計、提高能源利用效率、新能源產品推廣等方面不遺余力，增強了企業向綠色低碳轉型的信心和決心?！敝烊A榮說，在重慶市的支持下，長安深耕綠色制造，通過光伏電站建設、碳排數字化管理等，成為首批獲得工信部“綠色工廠”和“工業產品綠色設計示范企業”稱號的車企。在新能源汽車推廣方面，重慶市出臺專門政策，支持在各領域全面推廣應用新能源汽車。2021年，長安新能源產品銷量同比提升204.3%。
朱華榮說，長安汽車將加速新能源汽車發展，持續構建“芯器核圖云網天”核心能力，加速海外業務發展，全力在發揮“三個作用”中貢獻長安力量。
學好用好“兩山論”，走深走實“兩化路”，促進經濟社會發展全面綠色轉型
全國政協委員、市生態環境局副局長余國東說，為進一步推進重慶在長江經濟帶綠色發展中發揮示范作用，近年來，重慶把學好用好“兩山論”、走深走實“兩化路”牢牢抓在手上，把“綠色+”融入經濟社會發展各方面。目前，重慶上線全國首個覆蓋碳履約、碳中和、碳普惠的“碳惠通”生態產品價值實現平臺，組建了全國首個區域性氣候投融資產業促進中心，以實際行動積極兌現落實綠色發展。
余國東說，重慶將以深化能源結構調整、推動產業結構轉型、有序落實碳達峰行動為重點，整體推進生態優先、綠色發展工作。到2025年非化石能源消費占比將達到20%以上，建成全國頁巖氣勘探開發、綜合利用、裝備制造和生態環境保護綜合示范區，綠色低碳發展示范城市、全國低碳發展先導示范區。
全國人大代表、開州區委書記蒲彬彬說，開州地處長江三峽腹心，在長江生態環境修復和長江經濟帶綠色發展中肩負重要使命。開州全面落實習近平總書記的殷殷囑托，將持續增“綠”、增“金”、增“新”，促進經濟社會發展全面綠色轉型。在持續增加“含綠量”上，開州將深入抓好污染防治，持續推動國土綠化和碳達峰碳中和，確保水、空氣、土壤等環境質量居于全市前列，努力發揮“溢出效應”和引領作用。在持續增加“含金量”上，將大力發展“三峽制造”綠色工業、“三峽農家”特色高效農業、“大三峽”全域旅游及商貿物流等現代服務業，加快推動生態財富向經濟財富轉化。在持續增加“含新量”上，將持續保持戰略性新興產業和高技術產業增長態勢，激發高質量發展動力活力，加快建設改革開放區域新高地、渝東北川東北創新高地、國家級高新區，努力在服務國家戰略中實現自身發展。
健全“塔尖”“塔基”人才政策體系，為高質量發展注入活力
發揮好“三個作用”，實現高質量發展，人才是關鍵。全國人大代表、市軌道交通（集團）有限公司運營三公司工務維保部副經理張杰注意到，近年來重慶出臺英才計劃，舉辦英才大會，積極健全“塔尖”“塔基”人才政策體系，人才對經濟社會發展的貢獻逐年提升，愛才、惜才、用才的氛圍日益濃厚。
張杰說，全市龐大的軌道運營系統需要大量技能人才。為此，軌道集團持續加強高素質專業化人才隊伍建設，形成了以考代訓、以考促學的技能技術學習氛圍，通過“以點帶線、以線帶面、以老帶新”以及“傳幫帶”等方式，帶動各類人才學習新知識、掌握新技能。集團全年培訓員工26萬人次，培養技能人才3000余人，完成職業技能等級認定5700余人。為高品質軌道服務提供了人才支撐。
前不久，全國軌道交通首個三線互聯互通直快列車成功上線運行，運行在軌道交通4號線—環線—5號線上無需換乘的直快軌道列車，從唐家沱行駛至跳磴僅需59分鐘。張杰說，這其實就是軌道集團發揮人才優勢創新推出的服務產品。不止如此，目前軌道集團正持續優化大站快車運營組織模式，開展軌道交通常態化運營延時，為晚歸乘客提供有溫度的服務。同時，積極與北上廣等一線大城市開通乘車二維碼互聯互通，積極推進全國城市軌道交通“一碼暢行”。通過持續的技術創新創效，為軌道交通便捷出行提供了強大技術支撐。
張杰透露，軌道集團將全力打造24號線生態智慧軌道示范工程，實現全自動無人駕駛和物聯網融合。還將發揮好人才集聚的優勢，不斷提升軌道交通品質服務，以實際行動為重慶更好發揮“三個作用”貢獻智慧和力量。
數讀>>>
重慶推動長江經濟帶發展成效顯著
生態環境持續改善
2021年，長江干流重慶段水質優良比例為100%，74個國控斷面水質優良比例為98.6%
2021年，重慶空氣質量優良天數達326天，評價空氣質量的六項指標全部達標
全市城鎮污水收集管網長度達到16458公里，生活垃圾無害化處理率維持在100%
扎實推動碳達峰碳中和
截至2021年年底，重慶碳排放指標累計成交量、成交總額分別為1789萬噸、2.16億元
2021年，全市高技術制造業增加值增長18.1%，戰略性新興制造業增加值增長18.2%，全市采礦業增加值下降15.7%
建設內陸開放高地
江北機場旅客吞吐能力達到4500萬人次、貨郵吞吐能力110萬噸，國際（地區）航線累計達到101條
全市港口貨物和集裝箱通過能力分別達到2.1億噸、481萬標箱，長江上游航運中心功能逐步凸顯
高質量發展新動能
2021年，社會消費品零售總額增長18.5%，外貿進出口總值增長22.8%，累計落戶世界500強企業312家，實際利用外資105億美元以上
2021年，新增外商投資企業351家，同比增長22.3%；實際利用外資106.7億美元，同比增長3.8%，其中外商直接投資(FDI)22.4億美元，同比增長6.4%
人才集聚“磁場效應”凸顯
截至2021年，全市人才資源總量565萬人
圍繞推進高水平科技創新平臺人才隊伍高質量發展出臺10條舉措。制定加快博士后事業創新發展若干措施，博士后享受疊加政策資助最高可達100萬元
記者 陳維燈 陳國棟 整理
數據來源：市發展改革委、市委人才辦
