“五社聯動”激發基層治理活力

今年，重慶將深化完善以社區為平臺、以社會組織為載體、以社會工作者為支撐、以社區志愿者為輔助、以社會慈善資源為助推的“五社聯動”機制，力爭全面建立起融合發展、運轉有效的“五社聯動”機制，更好滿足群眾需求?！拔迳缏搫印笔窃邳h建引領下，以社區作為綜合保障平臺，吸納社會力量推進基層治理。

更好地推進基層治理，對于各地而言都是一道“必答題”，但是如何作答卻是一道“開放題”。如何把“必答題”以“開放”的形式答出高分，考驗著治理的智慧。從“三社聯動”到“五社聯動”，力求實現優勢互補、協同聯動，這為重慶市做好這道“必答題”做出了最好的注腳。高位推動“五社聯動”落實落細，必將凝聚起基層治理的強大合力。

社區治理作為基層治理重要部分，是一項重要民生工程，事關人民群眾的切身利益。從目前我市的社工機構、服務覆蓋率、社工人才數量以及服務群眾的情況來看，“五社聯動”已經在回應解決群眾“急難愁盼”問題上發揮了有效作用，這也充分證明了“五社聯動”的有效性和推廣價值。

從具體實踐來看，“五社聯動”是為社區賦能，為基層減負。在一些重點人群、重點領域的服務上，調動社區社會組織、社會工作者、社區志愿者、社會慈善資源等各方力量共同參與，社區則重點在統籌保障上發揮作用。這樣一來，可以通過賦能社區來吸納各方力量形成基層治理“合力”。同時也能讓社區有更多的精力，更好地聚力為轄區居民提供精準化、精細化服務，真正讓社區回歸到“治理”和“服務”的主要功能上。

當然，吸納社會力量參與基層治理，并不意味著基層黨組織和相關的管理部門可以當“甩手掌柜”?！拔迳缏搫印睓C制，牢牢抓住黨建引領這個根本，引領各類社會力量齊心協力向前行；同時立足老年人、殘疾人、青少年等重點服務對象，聚焦鄉村振興、婚姻家庭、教育輔導等重點服務領域，來解決實際困難。在黨建引領下，不僅能夠激發社區居民參與治理的熱情，尊重居民的主體地位，同時也能保證社會力量在提供服務時價值方向不偏、服務水平不減，提升社會工作服務專業化水平，激發出基層治理活力。